教育科技人才体制机制一体改革

杨凌示范区:组建“企业+团队+基地”联合体 加快农业科技成果转化

来源:
发布时间:2026-05-14 09:35:45 点击:

图片

为深入打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗,全省上下大胆实践、先行先试,积极探索教育科技人才体制机制一体改革路径模式。杨凌示范区着力强化企业创新主体地位,引导和支持科技企业牵头组建“企业+团队+基地”农业科技成果转化联合体,探索形成“企业出题、团队解题、基地示范”的成果转化新模式,加快推动了新品种、新技术、新模式、新装备等农业“四新”科技成果转化应用。现将杨凌示范区探索形成的教育科技人才一体发展的典型案例公布如下:



改革背景



杨凌示范区着眼国家重大战略需求和全球未来农业竞争前沿,聚焦旱区生物育种、旱作农业节水、智慧农业、农产品精深加工、生物医药等优势领域,引导和支持科技企业牵头组建“企业+团队+基地”农业科技成果转化联合体,探索形成“企业出题、团队解题、基地示范”的成果转化新模式,实现了“共建平台基地、共转科研成果、共孵科创企业、共享转化收益”,构建起“政府补、团队研、企业转、基地推、农户用、多方赢”的高效成果转化体系,为培育农业新质生产力、推动旱区现代农业高质量发展提供了有力支撑。

主要举措



(一)健全运行机制,夯实协同转化基础。明确组建标准。出台《杨凌示范区“企业+团队+基地”农业科技成果转化联合体组建工作指引》,明确牵头单位、合作团队等组建条件、程序、主要任务及支持措施。按照“成熟一个、组建一个”原则,2025年组建油菜、猕猴桃、绿色防控等农业科技成果转化联合体10个。签署共建协议。推动联合单位签订《联合体组建协议》,界定知识产权归属与收益分配比例,从制度层面化解利益分歧、促进多方共赢。加强动态监管。将联合体纳入秦创原农业创新驱动平台建设重要内容,建立“日常监测+年度绩效评估”体系,设置技术转化量、示范推广面积、农户带动数等评估指标。实行“达标者足额补贴、不达标者取消认定及政策支持”的动态管理机制,确保联合体始终保持“有进有出、良性运转”的高效状态。


(二)深化协同创新,打造闭环转化链条。构建“需求牵引—科研攻坚—落地验证”的协同创新闭环。企业牵头定需求。明确企业作为投资主体、转化主体、运营主体,负责提出技术需求,布局建设基地,推动科技成果转化应用。杨凌猕猴桃联合体牵头企业杨凌梦绿生态农业有限责任公司,提出成熟果子运输储存难、生果子口感不佳、消费者难以“即食”等猕猴桃销售瓶颈问题,引导科研团队靶向研发保鲜技术。团队攻坚破难题。高校院所团队作为科研攻坚主力,精准对接企业需求提供定制化技术解决方案,联合开展核心技术攻关。西北农林科技大学刘占德团队针对性研发出“增氧控温”保鲜技术、筛选2个抗逆砧木品种,解决了猕猴桃保鲜、种植等技术难题。基地验证促转化。联合体建设成果转化或示范推广基地,承担中试、示范、推广等功能。猕猴桃产业联合体国际猕猴桃创新创业园基地,为猕猴桃“增氧控温”技术、抗逆砧木等产业技术研发推广提供中试场景,辐射推广至西安周至、汉中城固、安康岚皋等地超5200余亩,使货架期平均延长15天以上,带动销量同比增长20%、平均单价提升1.2元/斤。


(三)强化政策激励,激发转化内生动力。研发推广激励。对认定的科技成果转化联合体,按照联合体研发经费投入的50%,给予最高50万元经费支持;对示范推广成效明显的,按照转化推广经费投入的30%,给予最高50万元的后补助经费支持。2025年支持联合体资金450万元,直接带动企业研发投入超4900万元。转化孵化激励。联合体转化重大科技成果的,按实际支付交易额5%给予后补助;联合体新孵化科技型企业的,按孵化数量给予奖补。2025年孵化招引创新创业团队101家,中国杨凌农创汇招引53家科创企业和服务机构入驻。人才培育激励。支持联合体组建省级“科学家+工程师”队伍15支。对成功撮合技术成果转化交易的人才,按照实际技术交易金额的2%,每年给予最高20万元奖励。

工作成效



(一)自主创新成果实现新突破。依托联合体平台聚焦生物育种、智能装备、绿色防控等核心领域开展重大项目攻关,取得一系列标志性自主创新成果。西北农林科技大学联合甘肃元生农牧公司培育的“元生爱特”奶绵羊新品种通过国审,成为我国首个具有自主知识产权的乳用绵羊品种。陕西省杂交油菜研究中心成功培育出含油量66%、全球最高的油菜种质资源,育成“秦油797”等高油品种。西北农林科技大学联合华为公司共同发布“九壤耘星”首个国产算力农业大模型,为现代农业发展提供了解决方案。


(二)辐射推广效益持续凸显。“企业+团队+基地”转化新模式的推广效应持续释放。提升和新建农业科技示范推广基地55个,年示范推广面积超1.2亿亩,推广效益超300亿元。绿色防控联合体“维大力”免疫诱抗产品在国内陕西、新疆等地及哈萨克斯坦推广800万亩,小麦病害防效达72.66%。油菜联合体先后组织开展技术培训和示范现场会20多场次,科技示范推广面积约1000万亩,创造社会效益10多亿元。


(三)农业科技人才队伍不断壮大。依托联合体构建“推广专家+科技经纪人+农技员”人才队伍体系,培育集聚高层次人才641人。举办全省“三区”科技人才、骨干科技特派员农业社会化服务专题培训班,培训农业科技人员4.6万人次,697名学员获得杨凌农民技术职称,为旱区现代农业发展和乡村振兴提供人才支撑。

来源:秦科技

地址:陕西省中国西部科技创新港  邮编:710115

电话:029-88960117

©版权所有:秦创原战略研究院